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亚博APP买球_人大代表去产能与钢铁企业的所有制属性无关

 


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本文摘要:采访全国人民代表大会代表、河北国资委主任王昌:去产能与钢铁企业的一切属性有关。

采访全国人民代表大会代表、河北国资委主任王昌:去产能与钢铁企业的一切属性有关。十二届全国人民代表大会四次会议河北代表团开放日,河北省总督张庆伟公开回应,今年内全省将减少炼钢产能800万吨,到2020年河北钢铁产能维持2亿吨。这意味着河北60%的钢铁企业将关闭和整合。在这个过程中,仅次于的挑战是,对企业来说谁也不想去产能。

全国人民代表大会代表、河北国资委主任王昌对21世纪经济报告记者进行了分析。王昌曾于2009年3月至2015年1月兼任河北工信厅厅长,亲眼目睹河北十二五期间出局引领产能全过程。其回应是,去产能与钢铁企业的所有制度属性有关,只要符合去产能标准,不管是国企还是民企,都要去产能。在同等条件下,国企要发挥带头作用,分担更多责任。

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谁应该去生产能力21世纪:河北钢铁生产能力中,民营企业和国有企业各占多少比例?王昌:民营企业约占3/4,国有企业约占1/4。在国有企业中,河北钢铁集团仅次于河北省钢铁生产能力的约1/6。《21世纪》:在生产能力问题上,民营钢铁企业和国有钢铁企业有什么区别吗?王昌:钢铁生产能力与企业国有和民营这一全部属性无关。

《21世纪》:但很多人指出,国有企业由于历史负担和企业利益等综合原因,生产能力压力更大。王昌:那个理解是错误的。2013年开始大规模去产能的时候,当时我还在工信厅当厅长,所有制属性明显不是我们考虑的重点。去产能时,我们主要考虑两个因素。

首先,要看企业在哪里布局,这个地区的环境容量支撑不住。其次,主要看企业的装备水平和产品、能源消耗、废气水平。根据这个标准,谁的头是谁?例如,你的废气相当严重,人的废气很低,同意去你,这还模糊吗?你的能源消耗低,人的能源消耗低,同意去你。我们的目标是留给先进设备的产能,去除领先的产能。

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《21世纪》:2013年实施的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》明确提出,到2017年钢铁产业必须去除6000万吨的生产能力。那么,从任务分解的结果来看,民营钢铁企业和国有钢铁企业分担了多少?王昌:这里没有控制这个数据。谁应该去谁应该去,与所有制度的属性无关。

比如唐山市迁西县的津西钢铁是民营企业,它的产品很好,那怎么能去它呢?即使是民间的也不应该去。例如,生产特钢的石家庄钢厂是国有企业,但在市内,承认必须出去,出去必须保护环境的移位,去一部分生产能力。我们是国有企业,特别对待。所以去谁的产能,与所有制度属性无关。

主要采用合并重组方式21世纪:河北主要采用哪种方式产能?王昌:到2015年底,钢铁行业已经去除了4000万吨以上的生产能力。到2017年,我们将清除6000万吨产能。

从以往的经验来看,我们主要采用合并重组的方式,几乎没有使用破产认真的方式。《21世纪》:这是基于什么?王昌:合并重组后,可以构筑1不足2的目标,减少企业费用,减少金融风险。合并重组后,去了一部分生产能力,但大部分员工的低收入空间也增加了企业转移到下岗员工的压力。

同时,新正式成立的企业自然可以继续原企业的债权债务关系,行业日子不好,但很多企业不能偿还银行贷款。《21世纪》:今年政府工作报告明确提出,两年内,中央财政决定调整1000亿元特别奖金,协助煤炭和钢铁企业下岗职工转移。

河北钢铁行业预计需要奖金?王昌:实质上,迄今为止中央财政也有类似的奖励补充政策。每去1万吨钢铁产能,中央财政会给予25-40万左右的奖励补充。今年政府工作报告中提到的新政策,目前仍在操作过程中,不告诉河北能分多少,河北钢铁行业能占多少政府兜风的下岗职工指标。

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21世纪:河北省财政部分设施不反对王昌:去年,河北省总共反对10亿人,主要用于减产企业下岗职工的转移。有些员工必须转行训练,再就业,这需要很多支出。

另外,企业的部分生产设备在去产能的过程中也会遭受部分损失,财政也不会有一点反对,这是小头,当然大头还是企业自己分担。十三五改变了大而强的局面二十一世纪:河北钢铁行业也要解决问题大而强的问题,十三五期间应该考虑什么?王昌:这显然是河北钢铁面临的挑战,但也要看河北钢铁行业的变革。以河北钢铁集团为例,现在生产新品种的钢占总产量的41%。

新品种的钢,包括汽车面板、家电面板、高强度钢等,以前不能生产,显然企业变革很大。任何产业转型升级都有过程。当然,我们必须看到差距。

河北钢铁集团规模居世界第二、中国第一,其利益与德国蒂森克鲁普集团和中国宝钢等先进设备企业相比,有相当大的差距。这也是我们十三五期间必须提高的地方,必须与这些先进的设备企业竞争。

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21世纪:在这个过程中混合所有制度的改革会发挥什么样的作用呢?王昌:是否积极开展混合所有制改革,必须充分承认企业双方的意愿。从实际操作结果来看,河北、国有企业集团水平混合所有制企业较少,二级公司、三级公司混合所有制企业较多。

从全省来看,开展混合所有制改革的国有企业占30%,明确钢铁企业有多少暂时没有数据。


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